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山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

时间:2017-04-10 10:33 来源:未知 作者:新视角 阅读:

2016年8月9日, 章丘市国有资产运营有限公司公开发行2016 年章丘市国有资产运营有限公司公司债券(简称“16 章丘债”),发行金额15 亿元人民币。资金全部用于章丘市绣源河流域综合治理工程、章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目及章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目。

章丘市(现为章丘区)国有资产运营有限公司成立于2005年10月19日,是章丘市政府批准成立的国有独资公司,由章丘市财政局全额出资。

2016年8月9日, 章丘市国有资产运营有限公司公开发行2016 年章丘市国有资产运营有限公司公司债券(简称“16 章丘债”),发行金额15 亿元人民币。资金全部用于章丘市绣源河流域综合治理工程、章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目及章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目。

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

其中,章丘市绣源河流域综合治理工程包括河套治理和摩天岭、鹅庄、圣元(包括官庄、上河、下河)三个社区安居工程。章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目包括黄家片区、石杨片区和新黄片区。

“16 章丘债”募集说明书显示,章丘市绣源河流域城综合治理工程2014年5月开工,建设期2年零3个月,预计2016年8月完工。

记者在摩天岭、鹅庄、圣元三个社区现场了解到,三个社区目前均未办理房屋产证,居民称之为小产权房。其中鹅庄社区物业工作人员告诉记者,鹅庄社区是本村委会开发建设的新农村社区并对外出售,均价每平方米3500元, 早已经销售一空,大部分都已经入住。土地至今是村集体土地,办理不了房产证。

圣元(包括官庄、上河、下河)社区的居民表示,圣元社区全部入住已经3年,当地居民拆迁安置每人40平米(每平方米1100元)的住房面积,超出部分按3000元进行购买。摩天岭社区的房屋和圣元社区的房屋是同样的价格进行安置出售的。

然而,“16 章丘债”中摩天岭、鹅庄、圣元保障性安居社区住宅及商业配套限售价格和销售收入却显示,下图

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

“16 章丘债”描述,章丘市新家园保障性安居工程项目建设主体是章丘市国有资产运营有限公司,位于章丘市官庄镇驻地西1公里,场址西为吴家路,东为白云路,北接和谐大道,南300米为三零九国道。该项目2014年2月开工建设,建设期限预计2年零9个月。记者在此位置看到为朝阳社区。

知情人透露,朝阳社区为吴家村开发建设,属于旧村改造,分两期建设。最晚2014年都已经全部入住,村民买时1600元每平方米,沿街商铺2400元每平方米,至今办理不了房产证。

“16 章丘债”显示,章丘市新家园保障性安居工程建设项目销售价格及销售收入,下图

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

“16 章丘债”描述,章丘市和谐佳园保障性安居工程项目建设主体为章丘市国有资产运营有限公司,项目位于S321线北侧,西邻临港路,南靠空港产业园,该项目2013年12月开工,预计建设期2年零6个月。

据了解,章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目即为新黄社区,安置有黄家、石杨、新黄村的村民。新黄村民告诉记者,新黄社区为新黄村与高官寨镇开发,分两期建设,村民购买住宅价格为1300元每平米,沿街商铺每平米2640元。2013年末都已经全部搬迁入住,至今没有房产证。

资料显示,2014年8月14日,济南市人大常委会副主任、城建环保委员会主任委员孟祥桓带领有关部门负责人来我市视察高官寨镇新黄社区基本情况。市领导于崇民、袁乃杰陪同。社区覆盖新黄、石杨、黄家三个村,2012年10月新黄村实现全部搬迁入住,并顺利完成旧宅拆迁和土地复耕工作。杨村、黄家村550户群众于2013年11月搬迁入住。

“16 章丘债”显示,章丘市和谐佳园保障性安居工程建设项目销售价格及销售收入,下图

山东章丘区: “16 章丘债”信披与实际不符 投资者合法权益堪忧

比较“16 章丘债”募集说明书描述和上述社区实际建设主体、时间及销售收入都存在差异。

章丘市财政局城市资金管理中心王洪(音)主任告诉记者,摩天岭、鹅庄、圣元(包括官庄、上河、下河)三个社区安居工程,是章丘市国有资产运营有限公司下属的章丘市建设投资有限公司具体实施建设,章丘市新家园保障性安居工程项目和章丘市和谐佳园保障性安居工程项目的建设均委托给了项目所在的镇政府,并有文件。但是,王主任并未给记者出示该文件。

王主任介绍,各个项目进行了逐一公开招投标,招标人并不是章丘市国有资产运营有限公司。记者并未查询到上述募投项目的招投标信息。

王主任出示了一份2013年3月3日章丘市人民政府关于向章丘市建设投资有限公司划拨国有土地使用权的批复,章丘土批字(2013)23号。其中有枣园街道办事处南皋埠村(摩天岭社区)安置房用地5.9446公顷,圣井街道办事处官庄安置房用地4.4808公顷。其他社区用地手续未给记者提供。

从章丘土批字(2013)23号供地时间和供地面积看,显然和“16 章丘债”中的描述不符。

王主任表示,社区实际建设完工时间比较早,与债券募集说明书中的开工和竣工时间不符,是证券公司的事。

对于“16 章丘债”募集说明书描述的社区项目实际建设主体、土地手续及项目招投标将进一步调查。

“16 章丘债”偿债保障措施中描述,本期债券募投项目自身收益是本期债券偿还的重要保障。项目预计债券存续期内实现经营总收入分别为245480.70万元,54901万元以及56613.92万元。财务内部税后收益率分别为12.51%,8.27%以及10.37%,静态回收期分别为5.302年、2.80年以及2.75年。

记者调查结果和债券描述本期债券募投项目收益进行了简单的计算对比,以和谐佳园保障性安居工程项目为例,村民购买住宅每平方米约1300元,共83688平方米,商铺约2640元每平方米,共11000平方米,合计约13783.44万元。然而,债券描述和谐佳园保障性安居工程项目收益为56613.92万元。两者相差约42830.48万元。

对比之后不难看出,三个募投项目中的一个项目两组收益数据差额竟然如此巨大。章丘市财政局城市资金管理中心王主任表示,债券募集说明书上描述的收益只是预测。

如此严肃谨慎的事情,竟被章丘市财政局城市资金管理中心王主任简单的一句预测就能了事。记者疑惑,这种预测有何依据?债券投资者的合法权益又该如何保障?

“16 章丘债”募集说明书显示,发行人全体董事承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

“16 章丘债”中是否存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏?发行人对“16 章丘债”描述的真实性又该承担何种责任?记者将进一步关注。

(责任编辑:新视角)

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