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河南长垣:黄河防洪工程扬尘污染严重 利国利民成空谈

时间:2016-10-12 18:58 来源:未知 作者:gshz016 阅读:

 旅游商报-旅商传媒网讯(记者 杨征)2016年7月16日,中央第五环境保护督察组督察河南省工作动员会在郑州召开,河南省省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻要求,全省各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神,要求对生态环境问题突出、整改不力的地方和部门,严肃问责追责,确保督察工作取得实效,扎实推进美丽河南建设。

但近日,本报却接到河南省长垣县方里镇铁炉村多名群众报料,称黄河下游堤防工程的施工单位仗着垂直管理黄河工程的旗号大肆污染当地环境,无视国家诸多法规的实施,为社会和谐治理,埋下诸多隐患。

走访过程痛心:周边百姓愤愤抱怨 沿堤群众怒怯不平

2016年10月7日下午,记者来到了位于河南省东北部的长垣县方里镇,在黄河大堤附近找到了施工现场,并为此展开了调查走访。

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方里镇铁炉村村民称,在该村附近的黄河堤防工程加宽施工现场,由于该项目疑似存在层层转包,导致下面的施工单位千方百计的节省环保资金,不仅没有相关的环保公示,还没有防尘、抑尘设施就开始施工。所谓的防尘治理措施也仅仅是用遮阳网对道路附近进行了局部覆盖,导致大风天气,一刮风一些细微的沙土就随风飘荡,落到村民晾晒衣服的院子里,车辆驶过村庄道路时,尘土乱飞,好似“沙尘暴”一般。

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在施工现场,记者看到,大量的黄土掺杂着河沙被裸露在外,经过太阳的暴晒后形成一层干沙。村民告诉记者,这原来就是一层堰,今年是另行加高,用黄河里抽出的沙土来灌平,湿的时候还好,沙土一干就不行了,弄得到处都是。

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在孟岗镇田石头庄村的村头,几位散步的大爷告诉记者,这个工程是今年6月份才把树锯走,开始灌於的,从铁炉那弄到莫岗南边,前面到东叶寨附近,都是一个坑,到时候一起就灌平了,要说污染,他们也不懂。就是这一帮子人,光盖从大堤能看见的沙土,不盖村边的沙土,不知道为什么,一到晌午,村里都没法走,都是刮的土面,也没人管管。

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记者沿线走了一圈,竟然惊奇的发现孟岗镇和308省道交汇处向南的标段,从河提上能看到的部分都进行了覆盖,看不到的地方大面积黄土裸露。

采访相关单位:黄河堤防功在当代 相关情况引人深思

10月8日上午,记者来了到环保局,办公室一工作人员称扬尘污染属于住建局管,让记者去住建局了解情况。

在住建局,监察大队一工作人员向记者出示了《长政办〔2016〕79号长垣县人民政府办公室关于印发长垣县大气污染防治攻坚战实施方案(2016—2017年)的通知》文件,文件中明确强调了各部门的职责。并向记者出示了长垣河务局于2016年9月20日向大气办汇报的《长垣黄河防洪工程施工场地扬尘污染防治长效机制实施方案》。

在方案中,记者看到该工程分为两个标段,第六标段由黄河建工集团有限公司施工,责任领导为韦利军;第七标段由河南中原黄河工程有限公司施工,责任领导为单志民;水土保持由河南明珠工程管理有限公司监理,责任领导为郭浩;环境保护监理一栏单位为空白,责任领导为王庆素;管理单位为长垣河务局,责任领导为方祖辉。方案里明确要求了施工场地扬尘防治的监督管理工作,要坚持“标本兼治、重在治本”,施工场地开工前“六个到位”,施工过程中做到“六个百分百”的规定。

在大气办,一工作人员称工程是河务局的工程,谁的工程谁监管。大气办只是以县政府的层次,下去督导检查,让他们整改。7月16日,河南省环保督查组对长垣县范围内扬尘污染源进行了督导检查,检查中发现芦岗乡崔寨村西,黄河防洪工程工地大量黄土未覆盖,省环保督查组要求长垣河务局在限定日内,必须整改到位。7月26日,河务局也对裸露的黄土进行了覆盖,并递交了整改后的照片。

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在河务局,方局长称他们确实没有做到百分百覆盖,可能近几天在施工呢?工程跟其他类的工程不太一样,确实施工面太大,本身工程里的环保资金和经费都不足,再加上要求都比较严,我们都是从其他面凑集的资金,尽最大努力去覆盖。前段时间县政府也专门说这个事了,我们最早就是能施工一段,就抓紧盖,盖了以后就把水蓄进去,水一蓄进去,下边这一面就自然的盖完了,但是有些地方可能没有做到百分之百的覆盖。并当场做出电话指示给施工的几个工区,抓紧时间,要不就马上蓄水,要不就全部覆盖。

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下午3时左右,应方局邀请,由负责监督管理的、宣传部门的工作人员陪同,记者再次来到了施工现场。看到裸露的地面,有的进行了覆盖,有的进行了蓄水,但仍未达到长垣河务局规定的六个百分百的标准。

工程建设投资:国家治理临黄现状 怎料现场事与愿违

记者在中国招投标网上查询后得知,该项目全称为2016/黄河下游防洪工程(河南段)第二批施工,招标代码为CBL_20160118_20556579 ,共7个标段,其中6标7标为长垣县境内标段,分别是堤防加固13.04km,堤顶道路20.1km 和 堤防加固8.595km,堤顶道路22.664km,招标人为河南黄河河务局建管处,中标单位为由河南河务局施工总队更名为河南黄河工程局后,由河南黄河河务局的子公司黄河建工集团有限公司中标。

据河南日报消息,黄河下游防洪工程是国务院要求2015年开工的27项重大水利工程之一。2015年8月国家发改委批复了《黄河下游防洪工程可行性研究报告》,工程包括河南段和山东段。其中河南段总投资30.7亿元,以标准化堤防建设和游荡性河段整治为重点,将加固堤防63.82公里,新建翻修堤顶道路467.46公里,防浪林23.88公里,险工改建4处145道坝(垛),控导工程改(续)建19处共10.54公里。

据长垣河务局消息,长垣河务局负责防洪工程建设的全面工作,并组织开展黄河防洪工程施工现场扬尘污染防治工作和督导检查,及时通报扬尘污染治理情况。

工程违法事实:多款法规同时违反 执法检查期待挥出

记者查阅相关法律法规后发现,黄河下游防洪工程长垣标段已是违法,据2016年1月1日起实施的《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条规定,建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。而黄河下游防洪工程却在环保治理方面经费不足,究竟是什么原因导致经费不足,与国家治理扬尘的规章规程背道而驰。

百姓义愤填膺:诸多问题存在质疑 求证真相急不可待

《宪法》以及《环境保护法》明确赋予了公民和单位的监督权力。记者不禁质疑:长垣大气攻坚办公室7月16日下发的第2期检查情况通报和7月26日下发的第6期整改情况通报的真实性究竟有多少?是长垣河务局为了敷衍上级还是愚弄百姓?

作为黄河下游防洪工程主管单位的长垣河务局,铁腕治污是他们应有的责任。长垣河务局在日常的监察中是否认真履行职责,监督施工企业做好扬尘治理工作?负责环境保护监理的领导,在环保法高压之下,应该发现的环保污染问题是没有发现,还是避而不见?作为政府派出机构,看着污染状况持续侵蚀着健康大气,长垣县大气攻坚办公室应当肩负起什么责任?是查处、以罚代管、还是?

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在记者即将离开长垣县黄河防洪工程施工现场时,发现了施工企业的一句宣传标语——生产杜绝扬尘污染。试问长垣县相关部门、相关领导,殊不知在施工现场污染的同时,大举保护环境号召一举究竟是打了谁的脸?

对此,本报将持续关注,追踪报道。

原文链接:河南长垣:黄河防洪工程扬尘污染严重 利国利民成空谈 - 旅商传媒网  http://www.cn0067.com/n/20161009/8600.html

 

(责任编辑:gshz016)

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